国务院规范中介机构股票发行服务，禁止地方政府以上市结果奖励发行人或中介机构

近日，国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》（以下简称《规定》），自2025年2月15日起施行。这一规定的核心内容是禁止地方政府以股票公开发行上市结果为条件，给予发行人或中介机构奖励。

《规定》出台的背景和意义：

近年来，一些地方政府为了吸引企业上市，鼓励地方经济发展，采取了以IPO成功与否来奖励发行人和中介机构的做法。这种做法虽然在短期内可能刺激了当地经济，但同时也带来了一些负面影响：

• 扭曲市场机制： 以上市结果论英雄，容易导致企业和中介机构过度追求短期利益，忽视公司长期发展和规范运作，甚至出现造假等行为，最终损害投资者利益，破坏市场秩序。
• 增加地方政府财政负担： 盲目给予奖励，增加了地方政府的财政压力，也可能导致财政资金的浪费。
• 滋生腐败： 奖励发放过程缺乏透明度和监管，容易滋生腐败行为。

因此，《规定》的出台旨在规范市场行为，维护市场公平竞争，促进资本市场健康稳定发展。通过禁止地方政府以上市结果给予奖励，可以有效遏制上述不良现象，引导企业和中介机构更加注重公司治理和长期发展。

《规定》的主要内容：

除了禁止地方政府以股票公开发行上市结果为条件给予奖励外，《规定》还对中介机构的执业行为、责任等方面做了详细规定，例如：

• 明确中介机构的执业准则和责任；
• 加强中介机构的监管；
• 完善信息披露制度；

区块链技术与监管：

未来，区块链技术可以为监管提供有力支撑。通过区块链的不可篡改、可追溯特性，可以记录整个股票发行和上市流程中的信息，增强信息透明度，方便监管部门进行监管，从而更好地预防和打击违规行为，保障市场公平公正。例如，利用区块链技术可以建立一个公开透明的奖励发放平台，所有奖励的发放过程都可以在链上进行记录和追溯，避免暗箱操作和腐败现象。

结语：

《规定》的出台是规范资本市场的重要举措，对促进资本市场健康稳定发展具有重要意义。未来，随着监管的不断完善和技术的进步，中国资本市场将更加规范透明，为企业发展和投资者保护提供更有力的保障。